--《國家重點(diǎn)技工學(xué)校復評》專(zhuān)題問(wèn)答

近期,勞動(dòng)和社會(huì )保障部培訓就業(yè)司發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)國家重點(diǎn)技工學(xué)校質(zhì)量管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）后，在技工學(xué)校中引起了很大反響?！锻ㄖ诽岢鲈趪抑攸c(diǎn)技工學(xué)校中推進(jìn)質(zhì)量管理工作，結合國家重點(diǎn)技校復評工作，試行《國家重點(diǎn)技工學(xué)校質(zhì)量管理標準（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《質(zhì)量管理標準》），由于這項工作政策性和技術(shù)性都很強，為使技工學(xué)校和廣大讀者更好地理解和掌握《質(zhì)量管理標準》，記者就《質(zhì)量管理標準》的制定與實(shí)施有關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了培訓就業(yè)司副司長(cháng)劉康和中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心副主任陳李翔。

　　 記者：劉康副司長(cháng)，最近勞動(dòng)保障部決定從今年開(kāi)始在國家重點(diǎn)技工學(xué)校中推行《質(zhì)量管理標準》，技工學(xué)校再次引起了社會(huì )上廣大讀者的關(guān)注，請您向讀者介紹一下目前技校的基本情況？

　　劉康：從2000年開(kāi)始，勞動(dòng)保障部根據市場(chǎng)化社會(huì )化的方向和"調整布局、提高層次、突出特色、服務(wù)就業(yè)"的方針，推動(dòng)技工學(xué)校圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求進(jìn)行調整改革。2001年底，我國技工學(xué)校共有3400多所，在校生135萬(wàn)人，面向社會(huì )組織職業(yè)培訓163萬(wàn)人，許多技工學(xué)校正在向學(xué)制教育與職業(yè)培訓并重的綜合型培訓基地發(fā)展。國家重點(diǎn)技工學(xué)校評估工作是從1992年開(kāi)始的，到現在已有10年了。十年間，多數技工學(xué)校得到了較大發(fā)展。截止到目前，國家級重點(diǎn)技校已有379所，其中高級技工學(xué)校229所。面對激烈的市場(chǎng)競爭，特別是我國加入WTO以后，技工學(xué)校如何進(jìn)一步發(fā)展是每一所技工學(xué)校面臨的重大課題?？梢哉f(shuō)，長(cháng)期以來(lái)很多技校都在進(jìn)行積極探索，尋求提高辦學(xué)質(zhì)量的突破口，探索使學(xué)校管理水平上臺階的新路子?？傊?，技工學(xué)校需要有一個(gè)主動(dòng)適應市場(chǎng)經(jīng)濟管理機制的過(guò)程，而這其中辦學(xué)質(zhì)量的提高是關(guān)鍵?！顿|(zhì)量管理標準》的出臺正是順應了技校發(fā)展的需要，為學(xué)校的發(fā)展找到了一個(gè)切入點(diǎn)，當然效果如何還需要在實(shí)踐中加以檢驗。

　　 記者：劉康副司長(cháng)，請您再介紹一下，制定《質(zhì)量管理標準》和今年組織貫標復評工作的指導思想和工作目標是什么？

　劉康：總的指導思想是通過(guò)提出《質(zhì)量管理標準》，指導督促全國重點(diǎn)技工學(xué)校逐步按照要求建立和運行質(zhì)量管理體系，提高學(xué)校的教育管理水平和教育質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校實(shí)現持續健康發(fā)展，這也是我部在技工學(xué)校教育上進(jìn)一步落實(shí)素質(zhì)教育，加強質(zhì)量管理，突出特色發(fā)展的一個(gè)重要舉措。具體的工作目標，一是通過(guò)推行《質(zhì)量管理標準》，樹(shù)立學(xué)校的質(zhì)量意識，實(shí)施對學(xué)校的質(zhì)量監控。把推行《質(zhì)量管理標準》的過(guò)程變成轉變學(xué)校觀(guān)念，建立質(zhì)量管理體系，強化質(zhì)量管理的過(guò)程。二是建立國家重點(diǎn)技工學(xué)校能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)機制，把部里四年一次組織對國家重點(diǎn)技工學(xué)校的復評工作，變成對學(xué)校質(zhì)量的監控。通過(guò)這些來(lái)提高技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，也就是說(shuō)，通過(guò)復評的學(xué)校繼續保留重點(diǎn)技校的牌子，達不到要求的摘掉牌子。三是改變傳統的對技工學(xué)校的評估方式，把過(guò)去政府組織實(shí)施的評估方式，變?yōu)閷?zhuān)家認證方式，用質(zhì)量標準來(lái)約束學(xué)校的辦學(xué)行為，把復評工作建立在運行質(zhì)量管理體系的基礎上，采取公開(kāi)展示和評估的方式進(jìn)行重點(diǎn)技工學(xué)校的復評工作。
記者：劉康副司長(cháng)，您剛才提到制定《質(zhì)量管理標準》是為了提高教學(xué)管理水平。ISO9000起源于企業(yè)，怎么會(huì )想到把它引入到技工學(xué)校呢？

　　劉康：ISO9OOO質(zhì)量管理體系是在總結了工業(yè)發(fā)達國家先進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗和質(zhì)量管理思想及理念精華的基礎上提煉而成，并在理論研究和實(shí)踐兩個(gè)方面不斷充實(shí)和完善。迄今為止，ISO9000質(zhì)量管理體系已被廣泛用于工業(yè)、經(jīng)濟和政府的管理領(lǐng)域，包括教育機構。在國際上，1994年英國翰德斯菲爾德大學(xué)培訓和質(zhì)量服務(wù)部公布了適用于繼續教育和培訓的ISO9000系列準則，具體指明了在培訓和教育系統如何貫徹ISO9000族標準的要求。英國的勞工部、教育部，英國認證機構協(xié)會(huì )和國家認證機構鑒定委員會(huì )等有關(guān)部門(mén)都參與了這個(gè)準則的制定。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立，加強質(zhì)量管理工作引起了我國教育界的高度重視。統計數字表明，截止到2001年年底，我國通過(guò)ISO9OOO認證的教育機構共有 23家。從已經(jīng)通過(guò)ISO9OOO的學(xué)校情況看，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和管理水平都發(fā)生了很大變化。如2000年已經(jīng)通過(guò)ISO9OOO認證的湖北省十堰市東風(fēng)汽車(chē)公司高級技工技校，在向社會(huì )介紹自己時(shí)，首先注明學(xué)校是通過(guò)ISO9000國際質(zhì)量認證的，從而取得了較大的社會(huì )認同。另外，從2001年起該校畢業(yè)生都配發(fā)有一張ISO9000認證書(shū)的縮印件做為學(xué)校教學(xué)管理水平和特色的標志，極大地促進(jìn)了學(xué)校的管理和招生、就業(yè)工作。正如該校校長(cháng)認為，引入 ISO9000后學(xué)校的突出感受有兩點(diǎn)：一是倍受"約束"，主要是要適應按程序處理問(wèn)題，并要時(shí)刻將質(zhì)量目標牢記在心。二是倍得實(shí)惠，就是一旦工作目標明確以后，各部門(mén)有章可循，工作井然有序，減少了很多扯皮現象，效果非常顯著(zhù)?？傊?，通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認證，增加了學(xué)校的知名度，提高了學(xué)校管理水平，為學(xué)校的招生和畢業(yè)生就業(yè)工作打下了堅實(shí)的基礎。伴隨職業(yè)培訓市場(chǎng)化、社會(huì )化的推進(jìn)，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量對促進(jìn)學(xué)校持續健康發(fā)展至關(guān)重要。為加強示范性學(xué)校建設，提高技工教育質(zhì)量和社會(huì )影響力，我們與中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系的原則和方法，組織開(kāi)發(fā)了國家重點(diǎn)技工學(xué)校質(zhì)量管理標準，決定先在部分國家級重點(diǎn)技工學(xué)校中試行?？傮w上講這還是一次試驗，希望通過(guò)這次試驗，總結方法，探索道路，推動(dòng)學(xué)校質(zhì)量管理工作上新臺階，提高國家重點(diǎn)技工學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

　　 記者：陳李翔副主任，中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心作為負責國家重點(diǎn)技工學(xué)校復評工作的承辦單位，請您先介紹一下指導中心組織這項工作的指導思想？

　　 陳李翔：總的指導思想是隨著(zhù)《質(zhì)量管理標準》的貫徹執行，指導中心將為各個(gè)學(xué)校提供更多更好的服務(wù)，首先我要說(shuō)明的是學(xué)校建立質(zhì)量管理體系完全是學(xué)校的自主行為，我們?yōu)榇蠹宜鞯木褪墙⒁粋€(gè)