樂(lè )人社〔2015〕41號
關(guān)于實(shí)施技能人才自主評價(jià)“611”三年行動(dòng)計劃的通知
關(guān)于實(shí)施技能人才自主評價(jià)“611”三年行動(dòng)計劃的通知
各有關(guān)協(xié)會(huì )、企業(yè)：
為認真貫徹落實(shí)省委百萬(wàn)高技能人才培養目標，加大技能人才自主評價(jià)工作力度，服務(wù)企業(yè)，創(chuàng )新機制，激發(fā)活力，推進(jìn)企業(yè)（行業(yè)）加快技能人才隊伍建設，根據《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)浙江省技能人才自主評價(jià)辦法（試行）的通知》（浙人社發(fā)〔2014〕131號）、《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳辦公室關(guān)于開(kāi)展技能人才自主評價(jià)“321”行動(dòng)的通知》（浙人社辦發(fā)〔2014〕90號）、《關(guān)于印發(fā)<溫州市企業(yè)技能人才自主評價(jià)工作方案（試行）>的通知》（溫人社發(fā)〔2013〕263號）和《中共樂(lè )清市委、樂(lè )清市人民政府關(guān)于實(shí)施雁蕩英才計劃大力推進(jìn)人才強市建設的若干意見(jiàn)（試行）》（樂(lè )委發(fā)〔2013〕51號）等文件精神，結合我市實(shí)際，經(jīng)研究，決定在我市開(kāi)展技能人才自主評價(jià)“611”三年行動(dòng)計劃?，F就有關(guān)事項通知如下：
一、目標任務(wù)
技能人才自主評價(jià)“611”三年行動(dòng)計劃是指到2017年底，全市開(kāi)展技能人才自主評價(jià)企業(yè)達到600家，行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展技能人才自主評價(jià)達到10個(gè)，培養高技能人才人數達10000名。2015至2017年，每年計劃在3至4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )約200家企業(yè)完成3000余名高級工以上技能人才自主評價(jià)。自主評價(jià)工作以全市規模以上企業(yè)為重點(diǎn)，并建立企業(yè)（行業(yè)）自主評價(jià)長(cháng)效機制。
二、評價(jià)模式
（一）職業(yè)（工種）范圍。企業(yè)（行業(yè)）技能人才自主評價(jià)內容主要是崗位職業(yè)能力的評價(jià)，它包括對員工的職業(yè)核心能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和理論知識應用能力的綜合評價(jià)。企業(yè)（行業(yè)）可組織評價(jià)國家職業(yè)資格二級、三級、四級、五級，其中三級、四級、五級評價(jià)工作由企業(yè)自主組織實(shí)施，二級由企業(yè)（行業(yè)）會(huì )同市職業(yè)技能鑒定中心組織實(shí)施。凡列入《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》的職業(yè)（工種），均可列入企業(yè)自主評價(jià)模式的范圍（全國統一鑒定的職業(yè)除外）。尚未列入《職業(yè)分類(lèi)大典》的職業(yè)（工種），可由企業(yè)（行業(yè)）組織專(zhuān)家確定職業(yè)（工種）名稱(chēng)，開(kāi)發(fā)新職業(yè)（工種）標準及題庫教材，并上報省鑒定中心立項審核后實(shí)施。在新職業(yè)（工種）尚未開(kāi)發(fā)前，可由企業(yè)（行業(yè)）組織開(kāi)展專(zhuān)項職業(yè)能力自主評價(jià)。
（二）申報條件。參評人員所申報的職業(yè)（工種）應與本人實(shí)際崗位一致。初級工和中級工的職業(yè)資格申報條件由企業(yè)（行業(yè)）自主確定；高級工及以上的職業(yè)資格申報條件仍按《浙江省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善高技能人才評價(jià)工作的若干意見(jiàn)》（浙勞社培〔2006〕122號）文件規定執行；特別優(yōu)秀的參評人員在申報高級工職業(yè)資格時(shí)可適當放寬條件，但其從事本職業(yè)工種的時(shí)間不得少于8年，破格申報名單須報市職業(yè)技能鑒定中心認可。
（三）申報程序。企業(yè)（行業(yè)）組織開(kāi)展自主評價(jià)要先填寫(xiě)《技能人才自主評價(jià)計劃表》（見(jiàn)附件1），并制定《技能人才自主評價(jià)實(shí)施方案》（見(jiàn)附件2），實(shí)施方案應包括：鑒定職業(yè)（工種）、鑒定級別、鑒定工作安排、考評人員配備、鑒定方式、評價(jià)標準、試題來(lái)源及有關(guān)事項說(shuō)明。企業(yè)開(kāi)展自主評價(jià)的，其《技能人才自主評價(jià)計劃表》和《技能人才自主評價(jià)實(shí)施方案》經(jīng)市職業(yè)技能鑒定中心審核同意后實(shí)施。行業(yè)開(kāi)展自主評價(jià)的、大型企業(yè)要將本行業(yè)同類(lèi)企業(yè)納入本企業(yè)自主評價(jià)范圍的，其《技能人才自主評價(jià)計劃表》和《技能人才自主評價(jià)實(shí)施方案》，須報市職業(yè)技能鑒定中心審核，經(jīng)市人力社保部門(mén)同意后組織實(shí)施。
三、評價(jià)程序
（一）成立機構。企業(yè)（行業(yè)）應成立自主評價(jià)考核委員會(huì )，下設專(zhuān)門(mén)考評組，考評組承擔自主評價(jià)的具體工作?？荚u組由若干考評員組成，考評員從實(shí)施單位和外部機構具有資格的人員中選拔擔任，其中來(lái)自外部機構的考評員不得少于總人數的三分之一?？荚u員資格由市職業(yè)技能鑒定中心確認。
（二）制定標準?？荚u組根據國家職業(yè)標準或行業(yè)技術(shù)標準和企業(yè)操作要求，組織專(zhuān)家制定本企業(yè)（行業(yè)）開(kāi)展自主評價(jià)職業(yè)（工種）的標準。企業(yè)(行業(yè)）制定自主評價(jià)職業(yè)（工種）標準，可參照《企業(yè)技能人才評價(jià)標準化體系工作方案》（浙人社發(fā)〔2012〕141號）執行。
（三）組織實(shí)施。根據實(shí)施方案公布實(shí)施計劃、組織報名、審核資料、結果公示等組織管理工作。
參加考評的職工根據相應崗位進(jìn)行報名，其中行業(yè)協(xié)會(huì )應將報名通知分發(fā)至各成員企業(yè)，并將參評職工的信息匯總。
（四）考核鑒定?？己髓b定可采取理論考試與實(shí)際操作相結合的辦法，也可采取工作業(yè)績(jì)評定、現場(chǎng)作業(yè)評定、模擬仿真操作評定、產(chǎn)品抽樣評定、典型工件加工評定、組織專(zhuān)家答辯等辦法。評價(jià)實(shí)施單位可自行組織專(zhuān)家建立題庫，考題可按1+X形式組成（1為企業(yè)行業(yè)題庫、X為國家或省題庫），其中評價(jià)實(shí)施單位自主命題的試題比例原則上不得超過(guò)國家或省題庫中試題的70%。對于尚未建立國家或省試題庫的職業(yè)（工種），評價(jià)實(shí)施單位自主命題的試題庫應和評價(jià)工作方案一并報市職業(yè)技能鑒定中心審核同意。
（五）結果公示。自主評價(jià)的結果應當予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，由自主評價(jià)考核委員會(huì )予以確認。
（六）證書(shū)辦理。評價(jià)實(shí)施單位在評價(jià)結束后15日內將評價(jià)結果報市職業(yè)技能鑒定中心，并填寫(xiě)《技能人才自主評價(jià)結果匯總表》（見(jiàn)附件3）。市職業(yè)技能鑒定中心據此按規定為其辦理相應的國家職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)手續。
（七）檔案管理。企業(yè)（行業(yè)）實(shí)施自主評價(jià)的過(guò)程材料和參評個(gè)人材料要及時(shí)整理歸檔，要編制案卷類(lèi)目，確保歸檔文件材料完整、準確、系統。自主評價(jià)檔案要合理分類(lèi)并妥善保管。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織管理。開(kāi)展技能人才自主評價(jià)“611”三年行動(dòng)計劃是我市高技能人才隊伍建設的重要舉措，是技能人才培養的基礎工程。我局成立以分管領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市職業(yè)技能鑒定中心，具體負責自主評價(jià)的服務(wù)和督查工作，指導企業(yè)（行業(yè)）制定符合自身實(shí)際的評價(jià)工作方案，建立健全專(zhuān)家庫和考評員隊伍，并為企業(yè)（行業(yè)）提供相關(guān)國家職業(yè)標準、試題、專(zhuān)家技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù)等支持。各人力社保所（分局）要高度重視，落實(shí)專(zhuān)人負責，密切配合做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
（二）加大資金投入。為完成技能人才自主評價(jià)總的目標任務(wù)，用于培訓經(jīng)費和高技能人才建設專(zhuān)項資金向自主評價(jià)工作傾斜。對符合培訓補貼條件的企業(yè)（行業(yè)），市財政將給予技能培訓補貼。具體補貼標準按有關(guān)規定執行。
（三）強化主體作用。企業(yè)（行業(yè)）要充分發(fā)揮主體作用，建立健全自主評價(jià)長(cháng)效機制。企業(yè)可根據生產(chǎn)的工作需要，靈活安排參評對象開(kāi)展崗位技能培訓，也可采取校企合作等手段，將評價(jià)工作與職工培訓制度有機結合，有效提升職工的綜合素質(zhì)和技能水平。企業(yè)（行業(yè)）在開(kāi)展自主評價(jià)中也要建立自主評價(jià)機構，明確專(zhuān)人負責，建立和調整技能人才自主評價(jià)專(zhuān)家庫和考評員隊伍，共同推動(dòng)我市技能人才培養工作。
附件：1.技能人才自主評價(jià)計劃表
2.技能人才自主評價(jià)實(shí)施方案（模版）
3.技能人才自主評價(jià)結果匯總表
4.技能人才自主評價(jià)合格人員花名冊
為認真貫徹落實(shí)省委百萬(wàn)高技能人才培養目標，加大技能人才自主評價(jià)工作力度，服務(wù)企業(yè)，創(chuàng )新機制，激發(fā)活力，推進(jìn)企業(yè)（行業(yè)）加快技能人才隊伍建設，根據《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)浙江省技能人才自主評價(jià)辦法（試行）的通知》（浙人社發(fā)〔2014〕131號）、《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳辦公室關(guān)于開(kāi)展技能人才自主評價(jià)“321”行動(dòng)的通知》（浙人社辦發(fā)〔2014〕90號）、《關(guān)于印發(fā)<溫州市企業(yè)技能人才自主評價(jià)工作方案（試行）>的通知》（溫人社發(fā)〔2013〕263號）和《中共樂(lè )清市委、樂(lè )清市人民政府關(guān)于實(shí)施雁蕩英才計劃大力推進(jìn)人才強市建設的若干意見(jiàn)（試行）》（樂(lè )委發(fā)〔2013〕51號）等文件精神，結合我市實(shí)際，經(jīng)研究，決定在我市開(kāi)展技能人才自主評價(jià)“611”三年行動(dòng)計劃?，F就有關(guān)事項通知如下：
一、目標任務(wù)
技能人才自主評價(jià)“611”三年行動(dòng)計劃是指到2017年底，全市開(kāi)展技能人才自主評價(jià)企業(yè)達到600家，行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展技能人才自主評價(jià)達到10個(gè)，培養高技能人才人數達10000名。2015至2017年，每年計劃在3至4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )約200家企業(yè)完成3000余名高級工以上技能人才自主評價(jià)。自主評價(jià)工作以全市規模以上企業(yè)為重點(diǎn)，并建立企業(yè)（行業(yè)）自主評價(jià)長(cháng)效機制。
二、評價(jià)模式
（一）職業(yè)（工種）范圍。企業(yè)（行業(yè)）技能人才自主評價(jià)內容主要是崗位職業(yè)能力的評價(jià)，它包括對員工的職業(yè)核心能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和理論知識應用能力的綜合評價(jià)。企業(yè)（行業(yè)）可組織評價(jià)國家職業(yè)資格二級、三級、四級、五級，其中三級、四級、五級評價(jià)工作由企業(yè)自主組織實(shí)施，二級由企業(yè)（行業(yè)）會(huì )同市職業(yè)技能鑒定中心組織實(shí)施。凡列入《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》的職業(yè)（工種），均可列入企業(yè)自主評價(jià)模式的范圍（全國統一鑒定的職業(yè)除外）。尚未列入《職業(yè)分類(lèi)大典》的職業(yè)（工種），可由企業(yè)（行業(yè)）組織專(zhuān)家確定職業(yè)（工種）名稱(chēng)，開(kāi)發(fā)新職業(yè)（工種）標準及題庫教材，并上報省鑒定中心立項審核后實(shí)施。在新職業(yè)（工種）尚未開(kāi)發(fā)前，可由企業(yè)（行業(yè)）組織開(kāi)展專(zhuān)項職業(yè)能力自主評價(jià)。
（二）申報條件。參評人員所申報的職業(yè)（工種）應與本人實(shí)際崗位一致。初級工和中級工的職業(yè)資格申報條件由企業(yè)（行業(yè)）自主確定；高級工及以上的職業(yè)資格申報條件仍按《浙江省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善高技能人才評價(jià)工作的若干意見(jiàn)》（浙勞社培〔2006〕122號）文件規定執行；特別優(yōu)秀的參評人員在申報高級工職業(yè)資格時(shí)可適當放寬條件，但其從事本職業(yè)工種的時(shí)間不得少于8年，破格申報名單須報市職業(yè)技能鑒定中心認可。
（三）申報程序。企業(yè)（行業(yè)）組織開(kāi)展自主評價(jià)要先填寫(xiě)《技能人才自主評價(jià)計劃表》（見(jiàn)附件1），并制定《技能人才自主評價(jià)實(shí)施方案》（見(jiàn)附件2），實(shí)施方案應包括：鑒定職業(yè)（工種）、鑒定級別、鑒定工作安排、考評人員配備、鑒定方式、評價(jià)標準、試題來(lái)源及有關(guān)事項說(shuō)明。企業(yè)開(kāi)展自主評價(jià)的，其《技能人才自主評價(jià)計劃表》和《技能人才自主評價(jià)實(shí)施方案》經(jīng)市職業(yè)技能鑒定中心審核同意后實(shí)施。行業(yè)開(kāi)展自主評價(jià)的、大型企業(yè)要將本行業(yè)同類(lèi)企業(yè)納入本企業(yè)自主評價(jià)范圍的，其《技能人才自主評價(jià)計劃表》和《技能人才自主評價(jià)實(shí)施方案》，須報市職業(yè)技能鑒定中心審核，經(jīng)市人力社保部門(mén)同意后組織實(shí)施。
三、評價(jià)程序
（一）成立機構。企業(yè)（行業(yè)）應成立自主評價(jià)考核委員會(huì )，下設專(zhuān)門(mén)考評組，考評組承擔自主評價(jià)的具體工作?？荚u組由若干考評員組成，考評員從實(shí)施單位和外部機構具有資格的人員中選拔擔任，其中來(lái)自外部機構的考評員不得少于總人數的三分之一?？荚u員資格由市職業(yè)技能鑒定中心確認。
（二）制定標準?？荚u組根據國家職業(yè)標準或行業(yè)技術(shù)標準和企業(yè)操作要求，組織專(zhuān)家制定本企業(yè)（行業(yè)）開(kāi)展自主評價(jià)職業(yè)（工種）的標準。企業(yè)(行業(yè)）制定自主評價(jià)職業(yè)（工種）標準，可參照《企業(yè)技能人才評價(jià)標準化體系工作方案》（浙人社發(fā)〔2012〕141號）執行。
（三）組織實(shí)施。根據實(shí)施方案公布實(shí)施計劃、組織報名、審核資料、結果公示等組織管理工作。
參加考評的職工根據相應崗位進(jìn)行報名，其中行業(yè)協(xié)會(huì )應將報名通知分發(fā)至各成員企業(yè)，并將參評職工的信息匯總。
（四）考核鑒定?？己髓b定可采取理論考試與實(shí)際操作相結合的辦法，也可采取工作業(yè)績(jì)評定、現場(chǎng)作業(yè)評定、模擬仿真操作評定、產(chǎn)品抽樣評定、典型工件加工評定、組織專(zhuān)家答辯等辦法。評價(jià)實(shí)施單位可自行組織專(zhuān)家建立題庫，考題可按1+X形式組成（1為企業(yè)行業(yè)題庫、X為國家或省題庫），其中評價(jià)實(shí)施單位自主命題的試題比例原則上不得超過(guò)國家或省題庫中試題的70%。對于尚未建立國家或省試題庫的職業(yè)（工種），評價(jià)實(shí)施單位自主命題的試題庫應和評價(jià)工作方案一并報市職業(yè)技能鑒定中心審核同意。
（五）結果公示。自主評價(jià)的結果應當予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，由自主評價(jià)考核委員會(huì )予以確認。
（六）證書(shū)辦理。評價(jià)實(shí)施單位在評價(jià)結束后15日內將評價(jià)結果報市職業(yè)技能鑒定中心，并填寫(xiě)《技能人才自主評價(jià)結果匯總表》（見(jiàn)附件3）。市職業(yè)技能鑒定中心據此按規定為其辦理相應的國家職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)手續。
（七）檔案管理。企業(yè)（行業(yè)）實(shí)施自主評價(jià)的過(guò)程材料和參評個(gè)人材料要及時(shí)整理歸檔，要編制案卷類(lèi)目，確保歸檔文件材料完整、準確、系統。自主評價(jià)檔案要合理分類(lèi)并妥善保管。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織管理。開(kāi)展技能人才自主評價(jià)“611”三年行動(dòng)計劃是我市高技能人才隊伍建設的重要舉措，是技能人才培養的基礎工程。我局成立以分管領(lǐng)導為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市職業(yè)技能鑒定中心，具體負責自主評價(jià)的服務(wù)和督查工作，指導企業(yè)（行業(yè)）制定符合自身實(shí)際的評價(jià)工作方案，建立健全專(zhuān)家庫和考評員隊伍，并為企業(yè)（行業(yè)）提供相關(guān)國家職業(yè)標準、試題、專(zhuān)家技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù)等支持。各人力社保所（分局）要高度重視，落實(shí)專(zhuān)人負責，密切配合做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
（二）加大資金投入。為完成技能人才自主評價(jià)總的目標任務(wù)，用于培訓經(jīng)費和高技能人才建設專(zhuān)項資金向自主評價(jià)工作傾斜。對符合培訓補貼條件的企業(yè)（行業(yè)），市財政將給予技能培訓補貼。具體補貼標準按有關(guān)規定執行。
（三）強化主體作用。企業(yè)（行業(yè)）要充分發(fā)揮主體作用，建立健全自主評價(jià)長(cháng)效機制。企業(yè)可根據生產(chǎn)的工作需要，靈活安排參評對象開(kāi)展崗位技能培訓，也可采取校企合作等手段，將評價(jià)工作與職工培訓制度有機結合，有效提升職工的綜合素質(zhì)和技能水平。企業(yè)（行業(yè)）在開(kāi)展自主評價(jià)中也要建立自主評價(jià)機構，明確專(zhuān)人負責，建立和調整技能人才自主評價(jià)專(zhuān)家庫和考評員隊伍，共同推動(dòng)我市技能人才培養工作。
附件：1.技能人才自主評價(jià)計劃表
2.技能人才自主評價(jià)實(shí)施方案（模版）
3.技能人才自主評價(jià)結果匯總表
4.技能人才自主評價(jià)合格人員花名冊
樂(lè )清市人力資源和社會(huì )保障局
2015年4月21日
