局機關(guān)各科室，下屬各單位：
根據《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于開(kāi)展整頓非法使用童工打擊違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（浙人社明電〔2014〕6號）精神，為切實(shí)加強我市勞動(dòng)用工監督管理，嚴肅查處使用童工違法行為，維護未成年人合法權益，結合我市實(shí)際情況，決定自2014年4月18日至5月15日，在全市范圍內組織開(kāi)展整治非法使用童工打擊違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)）?，F就有關(guān)事項通知如下：

• 專(zhuān)項行動(dòng)目標

通過(guò)專(zhuān)項檢查，依法嚴厲打擊拐騙童工、使用童工、強迫勞動(dòng)等違法犯罪行為，堅決杜絕非法使用童工等違法活動(dòng)，進(jìn)一步規范企業(yè)的勞動(dòng)用工管理，切實(shí)維護未成年人合法權益。

• 專(zhuān)項行動(dòng)對象和內容

專(zhuān)項行動(dòng)主要對象是：我市勞動(dòng)密集型行業(yè)和小微企業(yè)。重點(diǎn)是檢查可能使用童工較多的租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)、建筑、制造、餐飲娛樂(lè )服務(wù)企業(yè)、城鄉結合部等不易被發(fā)現的小型用工場(chǎng)所、小作坊、無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟組織。
重點(diǎn)檢查內容是：用人單位存在的非法用工行為，包括拐騙童工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動(dòng)、故意傷害等。

• 專(zhuān)項行動(dòng)方法和步驟

專(zhuān)項行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年4月18日至4月21日）。廣泛宣傳開(kāi)展整治非法使用童工打擊違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)的重要意義，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《未成年人保護法》、《勞動(dòng)保障監察條例》、《禁止使用童工規定》等法律法規知識，增強用人單位依法用工的意識，提高未成年人運用法律手段維護自身合法權益的能力，在全社會(huì )營(yíng)造維護未成年人合法權益的良好氛圍。各人力社保所（分局）要采取多種形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)，形成對非法使用童工行為的高壓態(tài)勢。
二是執法檢查階段（2014年4月22日至5月12日）。整合局機關(guān)相關(guān)科室、勞動(dòng)保障監察大隊、就業(yè)管理處和各人力社保所（分局）組成三個(gè)執法檢查組，由市勞動(dòng)保障監察大隊牽頭，分三個(gè)片區集中進(jìn)行專(zhuān)項檢查。第一片區為柳市鎮、北白象鎮；第二片區為樂(lè )成、城南、城東、翁垟、鹽盤(pán)、白石、石帆、天成街道；第三片區為虹橋、雁蕩、大荊、淡溪、清江、芙蓉、仙溪鎮。要堅持做到突出重點(diǎn)、標本兼治，實(shí)行集中整治與日常監管相結合，源頭治理與大要案查處相結合，屬地管理，落實(shí)責任，對轄區用工場(chǎng)所全面進(jìn)行執法檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調查處理，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
三是分析總結階段（2014年5月13日至5月15日）。對我市專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結分析，特別是重大案件的查處情況，對存在的問(wèn)題深入研究，提出解決問(wèn)題的對策及相關(guān)政策建議，并于5月15日前將專(zhuān)項檢查書(shū)面總結和專(zhuān)項檢查情況報勞動(dòng)監察大隊。

• 專(zhuān)項行動(dòng)工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要高度重視，精心組織，充分認識非法使用童工的惡劣社會(huì )影響，結合我市實(shí)際，制定工作方案，盡快整合力量，成立執法檢查組，切實(shí)開(kāi)展好專(zhuān)項行動(dòng)，做到檢查一個(gè)企業(yè)，規范一個(gè)企業(yè)，防止專(zhuān)項行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。
（二）落實(shí)責任，積極有效開(kāi)展檢查。各執法檢查組要明確工作區域和責任，對所轄區域內用人單位進(jìn)行認真排查，發(fā)現問(wèn)題，依法嚴肅處理。要加強組織協(xié)調，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格的作用，將責任落實(shí)到具體網(wǎng)格、落實(shí)到人，力爭做到檢查全面徹底。要對非法使用童工的案件及時(shí)進(jìn)行調查，依法作出行政處理或處罰，并將無(wú)照經(jīng)營(yíng)、涉及犯罪等情況通報有關(guān)部門(mén)予以查處。要高度重視受理舉報投訴和社會(huì )輿論監督工作，確保96309勞動(dòng)維權熱線(xiàn)電話(huà)的暢通，認真受理舉報投訴。
（三）主動(dòng)溝通，做好社會(huì )輿論引導。要及時(shí)分析專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題，認真總結經(jīng)驗教訓，建立并完善信息通報、案件協(xié)查等各項工作制度，探索建立有效的日常監管機制。要主動(dòng)與宣傳部門(mén)加強溝通配合，做好輿論引導，宣傳好的典型，曝光嚴重違法企業(yè)，對媒體、網(wǎng)絡(luò )等報道的情況，要及時(shí)妥善回應，避免個(gè)案炒作，維護社會(huì )穩定。
（四）認真總結，及時(shí)報送有關(guān)材料。各人力社保所（分局）請于2014年5月15日前將本轄區開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)情況的工作總結和匯總情況（見(jiàn)附件）報市勞動(dòng)保障監察大隊；市勞動(dòng)保障監察大隊及時(shí)匯總報溫州市勞動(dòng)保障監察支隊。各人力社保所（分局）要將轄區內發(fā)現的重大問(wèn)題第一時(shí)間報告市勞動(dòng)保障監察大隊，市勞動(dòng)保障監察大隊要將發(fā)現的重大問(wèn)題第一時(shí)間報告溫州市勞動(dòng)保障監察支隊。

附件：整治非法使用童工打擊違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)情況


樂(lè )清市人力資源和社會(huì )保障局
2014年4月18日